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虞城縣突發事件預警信息發布運行管理辦法

時間:2019年10月15日信息來源:本站原創 點擊: 字體:

 

虞政20192

 

 

虞城縣人民政府辦公室

關于印發虞城縣突發事件預警信息發布

運行管理辦法試行的通知

 

鄉鎮人民政府,人民政府各部門:

虞城縣突發事件預警信息發布運行管理辦法試行》已經政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                                

 

 

 

  201912

(此件公開發布)


虞城縣突發事件預警信息發布運行管理辦法

試行

 

  1. 總 則

     

    第一條  為規范突發事件預警信息(以下簡稱預警信息)發布,向社會提供及時、客觀、權威的預警信息,最大限度預防和減少突發事件發生及其造成的危害,保障公眾生命財產安全,維護公共安全和社會穩定,根據《國家突發事件預警信息發布系統運行管理辦法(試行)》、《河南省人民政府關于印發河南省突發公共事件總體應急預案的通知》(豫政200535號)、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省突發事件預警信息發布運行管理辦法(試行)的通知》(豫政辦201638號)和《商丘市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規、文件的規定,結合我實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱預警信息,是指發生或可能發生,造成或可能造成嚴重社會危害,可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件信息。預警信息發布包括預警信息的發出、傳播、調整、解除和信息反饋、效益評估等。預警信息的內容包括預警信息名稱、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、應對措施、發布機關和發布時間等。社會安全事件的預警信息發布適用相關法律、法規的規定;相關法律、法規,沒有明確規定的,可以參照本辦法執行。在本行政區域內發布預警信息,適用本辦法。法律、法規另行有規定的,從其規定。

    第三條  預警信息的類別和級別按照《虞城縣突發公共事件總體應急預案》及各類突發事件專項應急預案的規定執行。

    第四條  預警信息發布工作遵循“政府主導、部門聯動,分類管理、分級負責,統一發布、資源共享”的原則。本行政區域內的預警信息通過縣級突發事件預警信息發布系統對外協調統一發布。縣級突發事件預警信息發布系統由氣象部門負責建設、運行和維護,為各級預警信息發布責任單位提供平臺,不改變現有預警信息發布責任權限,不替代相關部門已有發布渠道。

     

    第二章 職責分工

     

    第五條  設立縣級突發事件預警信息發布中心(以下簡稱預警發布中心)。人民政府或者其授權機構負責全預警信息發布的組織指導等工作。人民政府或者其授權機構對區或所轄示范區管委會發布預警信息,統一通過級預警發布中心對外發布;縣人民政府或其授權機構發布預警信息,統一通過縣預警發布中心對外發布。

    第六條  縣人民政府負責本行政區域內預警信息發布工作的統籌規劃和組織協調,加強預警信息基礎設施建設及運行保障,建立暢通、有效的預警信息發布渠道。

    第七條  公安、民政、住建、工信、文廣旅游、工商質監、教育體育、信訪、商務、消防、規劃、國土、環保、交通、市容、水利、農業畜牧、林業、衛生計生、食品藥品監督、安監、人防、地震、氣象等部門為突發事件預警信息監測收集的主要職能部門和發布責任單位(以下簡稱預警信息發布責任單位)應當按照職責分工和專項應急預案要求,建立健全監測網絡,做好與同級預警發布中心的對接工作,制作審核本部門相關類別、級別的預警信息,及時上傳至突發事件預警信息發布系統,由預警信息發布中心(氣象部門),15分鐘內通過突發事件預警信息發布系統對外發布。

    第八條  新聞出版廣播電視部門應當拓寬傳播渠道。廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體應當依法承擔發布預警信息的社會責任,及時、準確、無償地傳播預警信息,緊急情況下應當優先采用滾動字幕、加開視頻窗口、插播、加掛預警標識、彈出窗口等方式迅速播報預警信息。

    通信主管部門應當加強預警信息通過終端產品發布的強制性標準建設,并負責監督執行。各基礎電信運營企業應當認真執行有關預警信息發布強制性標準,落實有關終端設備具備預警信息發布功能的要求,實現重要預警信息在影響區域內全網免費快速發布。

    第九條  具有戶外電子顯示屏、樓宇電視、大喇叭、人防警報、車載信息終端等公共傳播資源的機構,應當主動獲取、積極傳播預警信息。

    第十條  傳播突發事件預警信息的,要嚴格按照預警信息發布責任單位對外發布的內容進行傳播,不得隨意調整或更改。

    第十一條  預警信息發布后,各預警信息發布責任單位要根據實際情況,及時變更或者解除預警信息,并按照預警信息發布與傳播流程進行變更或解除預警信息的發布和傳播工作。

    第十二條  各預警信息傳播單位和機構,要及時傳播各預警信息發布責任單位變更或解除的預警信息內容。

    第十三條  各預警信息傳播機構和單位應在預警信息傳播后,及時將預警信息影響情況反饋給相關預警信息發布責任單位。 

     

    第三章 運行機制

     

    第十四條  縣人民政府應當加強組織協調,將自然災害、事故災難、公共衛生事件等預警信息納入突發事件預警信息發布系統統一發布;應當與縣級預警信息發布機構建立信息溝通反饋機制,加強預警信息發布監督檢查,提升預警信息綜合研判、快速準確發布能力。 

    第十五條  各級預警發布單位應當與本級預警信息發布機構建立專用的網絡連接等信息傳輸渠道,制定預警信息實時傳輸規范和流程,確保預警信息傳輸共享的準確性和及時性。

    第十六條  各級預警信息發布責任單位應當成立預警信息發布領導小組,負責本部門預警信息種類、級別和影響范圍等內容的確認,以及信息發布、變更與解除指令的下達。

    第十七條  各級預警發布單位和預警信息發布機構應當按照人民政府的要求,以屬地為主發布預警信息。涉及兩個以上行政區域的,可由上一級預警發布單位和預警信息發布機構負責預警信息發布工作。 

    第十八條  氣象部門要加強突發事件預警信息發布系統運行維護,確保系統穩定運行,預警信息發布準確及時,信息傳播渠道快捷暢通。

    第十九條  廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體要與預警信息發布機構建立完善的信息交換和資源共享機制,及時、無償傳播預警信息,同時建立預警信息快速傳播工作機制,制定預警信號傳播流程,確保預警信息傳遞暢通、傳播及時。

    第二十條  鄉鎮人民政府有關部門,學校、社區、醫院、車站、廣場、公園、旅游景點、工礦企業、建筑工地等人員密集區和公共場所,應當指定專人負責預警信息接收和發布工作。

    第二十一條  居民委員會、村民委員會、其他基層組織和村信息員或基層工作人員接到預警信息后,應當及時利用手機短信、有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式向受影響群眾傳遞預警信息。

     

  2. 工作流程

     

    第二十二條  預警信息發布實行審批制,縣人民政府及其部門應當按照總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等規定,結合實際情況,制定預警信息發布審批流程。

    第二十三條  各級預警信息發布責任單位要制定本部門職能范圍內預警信息發布標準和工作流程,所發預警信息需經本單位預警信息發布領導小組組長審簽,必要時經專項預案指揮機構負責人或人民政府分管負責人、主要負責人簽發后對外發布。

    第二十四條  預警信息一經發布,要及時進行備案登記。各級預警信息發布責任單位、預警信息發布機構要建立預警信息發布登記制度,完善預警信息檔案,做好預警信息的分析、評估和反饋等工作。

     

  3. 保障措施

     

    第二十五條  人民政府應當將預警信息發布工作納入本國民經濟和社會發展規劃,加快推進縣級預警發布中心建設,建立全統一的預警信息發布系統,接入各種信息發布手段,建立暢通、有效的預警信息發布與傳播渠道;應將預警信息發展工作納入政府年度目標管理體系,定期開展專項監督檢查和效果評估。

    第二十六條  縣人民政府應當建立完善預警信息發布工作體系,將預警信息發布與傳播工作納入政府公共服務范疇,將預警信息發布系統建設、運行、維護和預警信息接收、傳播等所需經費納入財政預算。

    第二十七條  縣人民政府應當加強對各部門、各單位以及社會機構等預警信息發布與傳播資源的整合,提高預警信息發布的及時性和有效性,擴大預警信息傳播的社會覆蓋面。 

    第二十八條  縣人民政府科技主管部門要將預警信息發布與傳播技術研究納入科技發展計劃,加強預警信息發布、傳播與應急服務等新技術研發,增強科技支撐。

    第二十九條  縣人民政府應當組織開展預警信息發布與傳播宣傳工作,告知公眾預警信息發布與傳播渠道,引導公眾正確理解和使用預警信息進行災害防御。 

    第三十條  有下列行為之一的,依法追究相關責任:

    (一)玩忽職守,導致預警信息發布出現重大失誤,造成嚴重后果的;

    (二)未經授權擅自向社會發布預警信息的;

    (三)擅自更改或者不按規定發布預警信息的;

    (四)編造并傳播虛假預警信息,或者明知是虛假預警信息而傳播的;

    (五)收到預警信息未及時向社會傳播的;

    (六)違反預警信息發布管理規定的其他行為。

    第六章 附 則

    第三十一條  各級民政府及有關部門應當根據實際情況,參照本辦法制定實施辦法。

    第三十二條  本辦法由氣象局負責解釋。

    第三十三條  本辦法自發布之日起施行。

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     抄送:縣委各部門,縣人大,縣政協,縣人武部,縣法院,縣檢察院。

     虞城縣人民政府辦公室                       201912日印 

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